«El Derecho Administrativo es la rama del Derecho público que tiene por objeto la organización, funcionamiento, poderes, medios y formas de la actividad de las Administraciones Públicas, así como las relaciones jurídicas que existen entre estas y los otros sujetos.

A partir de esto, los hechos han demostrado que las normas administrativas pueden aceptar diferentes variantes en la forma en que la Administración pública es el sujeto objetivo: a veces, al igual que se supervisa la organización interna, la Administración es el destinatario único y preferente.

En otros casos, aun estando dirigidas a ser cumplidas por la Administración, su aplicación y efectividad no se puede entender sin la presencia simultánea de los administrados o ciudadanos, como en Expropiación o la Contratación pública.

Para terminar, hay normas cuyos destinatarios más directos son los particulares o administrados, pero que implican la presencia vigilante de la Administración para garantizar su efectividad y cumplimiento. Todo ello, desde la doble perspectiva de procurar la eficacia de las Administraciones, pero también garantizar los derechos de los particulares en sus relaciones con ellas.»